中国经济新引擎：国家发展改革委五大政策发力点，推动经济高质量发展
元描述: 国家发展改革委发布五大政策发力点，重点关注改革、宏观调控、扩大内需、产业升级和民生改善，旨在推动中国经济高质量发展。
引言: 2023年，中国经济面临着新的挑战和机遇。面对复杂多变的国际环境和国内发展需求，国家发展改革委明确提出五大政策发力点，旨在推动经济高质量发展，实现经济结构优化升级，促进社会民生改善，为中国经济注入新的活力。
五大政策发力点：
1. 加快推进重点改革任务落地
中国经济要实现高质量发展，必须以深化改革为动力，破除发展障碍。国家发展改革委将重点在以下方面发力：
- 坚持“两个毫不动摇”: 坚持公有制经济和非公有制经济共同发展，制定国有经济布局优化和结构调整指引目录，制定民营经济促进法，为各种所有制经济创造公平竞争环境。
- 推动构建全国统一大市场: 打破区域壁垒，完善要素市场制度和规则，健全一体衔接的流通规则和标准，畅通国民经济循环，促进生产要素自由流动和高效配置。
- 完善市场经济基础制度: 依法平等长久保护各种所有制经济产权，完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境，为各种所有制经济发展提供公平的市场环境。
- 坚持以开放促改革: 在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制，参与全球经济治理，打造开放型经济新格局。
2. 加大宏观调控力度
宏观调控是稳定经济运行的重要手段。国家发展改革委将以更加精准的政策措施，加强逆周期调节，为经济发展提供有力支撑：
- 适度加力、更加精准: 针对经济运行中的突出问题，及时出台精准有效的政策措施，确保政策效应及时显现。
- 统筹抓好“硬投资”和“软建设”: 加快推进基础设施建设，促进 “两重”等政府投资项目尽快开工建设并形成实物工作量，同时，加强政策、规划、机制等“软建设”，为经济发展创造良好环境。
- 推动加力支持“两新”政策措施尽快落地见效: 确保真金白银的优惠直达企业和百姓，切实减轻企业负担，激发市场主体活力。
- 加强政策预研储备: 适时推出一批操作性强、效果好、让群众和企业可感可及的增量政策举措，为经济发展持续提供支持。
3. 深入实施扩大内需战略
内需是经济增长的根本动力。国家发展改革委将重点做好以下工作，促进消费和投资持续增长：
- 加快培育完整内需体系: 构建完善促进投资落地机制，完善扩大消费长效机制，为内需增长创造良好的条件。
- 发挥政府投资对社会投资的引导带动作用: 完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，持续向民间资本推介优质项目，积极稳妥实施政府和社会资本合作新机制，推动基础设施REITs常态化发行，进一步激发民间投资活力。
- 多渠道增加居民收入: 深入实施就业优先政策，不断提高居民消费能力，为消费增长奠定坚实基础。
- 用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新: 进一步促进文旅、教育、医疗、养老、育幼、家政等服务消费提质扩容，积极打造消费新场景，培育消费新增长点。
4. 加快建设现代化产业体系
产业升级是经济高质量发展的关键。国家发展改革委将重点做好以下工作，推动产业结构优化升级：
- 健全因地制宜发展新质生产力体制机制: 促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，为产业升级提供必要的要素保障。
- 抓好重点产业转型发展和优化升级: 加快推进传统产业转型提质和落后低效产能出清，持续推进新兴产业培育壮大和未来产业前瞻布局，促进产业结构优化升级。
- 促进先进制造业和现代服务业、实体经济和数字经济深度融合: 推动产业融合发展，培育新的经济增长点。
- 持续深化要素市场化配置综合改革试点: 健全资源环境要素市场化配置体系，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺暢流动、高效配置，为产业升级提供保障。
5. 加大保障改善民生力度
人民生活水平的提高是经济发展的根本目的。国家发展改革委将重点做好以下工作，保障和改善民生：
- 深化“一老一小”等公共服务改革: 完善公共服务体系，提高公共服务质量，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
- 织密扎牢社会保障网: 完善社会保障制度，提升社会保障水平，为人民群众提供更加安全可靠的保障。
- 提前谋划做好迎峰度冬能源保供工作: 确保能源供应安全稳定，保障人民群众正常生活。
- 持续支持地方灾后应急恢复和防灾减灾能力建设: 提升应对自然灾害的能力，保障人民群众生命财产安全。
- 扎实做好重点民生商品保供稳价工作: 稳定物价水平，保障人民群众生活必需品供应。
关键词： 国家发展改革委，经济高质量发展，五大政策发力点，改革，宏观调控，扩大内需，产业升级，民生改善
常见问题解答：
问：国家发展改革委提出的这五大政策发力点有什么意义？
答： 国家发展改革委提出的这五大政策发力点，是基于当前中国经济发展面临的新形势和新任务，旨在推动经济高质量发展，实现经济结构优化升级，促进社会民生改善，为中国经济注入新的活力。
问： 如何理解“两个毫不动摇”？
答： “两个毫不动摇”是指坚持公有制经济和非公有制经济共同发展，这意味着要鼓励各种所有制经济平等竞争、共同发展，创造公平的市场环境。
问： 国家发展改革委将如何推动构建全国统一大市场？
答： 国家发展改革委将通过完善要素市场制度和规则，健全一体衔接的流通规则和标准等措施，打通区域壁垒，畅通国民经济循环，促进生产要素自由流动和高效配置。
问： 如何理解“硬投资”和“软建设”？
答： “硬投资”是指基础设施建设等实物投资，而“软建设”是指政策、规划、机制等方面的建设，两者相辅相成，共同推动经济发展。
问： 国家发展改革委将如何推动扩大内需？
答： 国家发展改革委将通过发挥政府投资对社会投资的引导带动作用，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，持续向民间资本推介优质项目，积极稳妥实施政府和社会资本合作新机制，推动基础设施REITs常态化发行，进一步激发民间投资活力。同时，将通过深入实施就业优先政策，多渠道增加居民收入，不断提高居民消费能力，促进消费增长。
问： 国家发展改革委将如何加快建设现代化产业体系？
答： 国家发展改革委将通过促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，加快推进传统产业转型提质和落后低效产能出清，持续推进新兴产业培育壮大和未来产业前瞻布局，促进产业结构优化升级，推动产业融合发展，培育新的经济增长点。
问： 国家发展改革委将如何加大保障改善民生力度？
答： 国家发展改革委将通过深化“一老一小”等公共服务改革，完善公共服务体系，提高公共服务质量，满足人民群众日益增长的美好生活需要。同时，完善社会保障制度，提升社会保障水平，为人民群众提供更加安全可靠的保障，保障人民群众生命财产安全，稳定物价水平，保障人民群众生活必需品供应。
结论：
国家发展改革委提出的五大政策发力点，明确了推动中国经济高质量发展的重要方向，将为中国经济发展注入新的活力。相信在各方面的共同努力下，中国经济必将取得更加辉煌的成就，为世界经济发展做出更大的贡献。
