京津冀一流营商环境建设：打造区域协同发展新优势

元描述：京津冀协同发展战略的实施离不开一流营商环境的打造，本文详细解读国家发改委发布的“京津冀一流营商环境建设三年行动方案”，涵盖市场环境规范、法治建设、国际化水平提升、政务服务优化、公共服务共建共享、雄安新区营商环境优化等关键内容，为企业经营者提供宝贵参考。

引言：

京津冀协同发展战略是国家重大区域发展战略，旨在推动京津冀三地优势互补、协同发展，打造区域协同发展新优势。而一流的营商环境则是推动区域协同发展的重要引擎，能够吸引更多企业和人才，促进区域经济快速发展。为了进一步优化京津冀营商环境，国家发改委近日发布了《京津冀一流营商环境建设三年行动方案》。该方案从多个方面提出了一系列具体措施，为京津冀地区打造一流营商环境指明了方向。

一、打造公平竞争的市场环境，打破地方保护和市场分割

方案明确提出要优化经营主体登记管理，推进三地企业开办、变更、注销规则和流程统一，提升跨区域登记注册标准化、规范化、便利化水平。这将有效打破地方保护和市场分割，促进企业跨区域经营，为企业发展创造更加公平的竞争环境。

二、加强法治建设，保障经营主体合法权益

除了优化登记管理，方案还强调了加强法治建设，保障经营主体合法权益。例如，协同推进企业合法权益保护，依托12345政务服务便民热线建立京津冀经营主体维权投诉协同处理机制，强化涉企法律服务供给。同时，健全知识产权案件移送、协助调查、送达执行等知识产权行政执法联动和侵权快速处理机制，构建跨区域司法协作和治理体系。这些措施将为企业提供更加完善的法律保障，让企业安心发展。

三、提升国际化水平，营造开放包容的投资贸易环境

方案提出要推进区域高层次协同开放，促进贸易自由化便利化，这将进一步提升京津冀地区开放水平，吸引更多国际资本和人才。例如，方案提出要推进三地数字贸易协同发展，按照国家部署，在无纸贸易、电子支付、数字产品非歧视待遇、计算设施位置等领域对接国际高标准规则。这将为数字经济发展提供更加开放的市场环境，促进区域数字经济发展。

四、持续优化政务服务，更好满足经营主体办事需求

方案强调要提升异地办事便利度，梳理推出“同事同标”政务服务事项，实现三地无差别受理、同标准办理。同时，按照“高效办成一件事”要求，探索推动一批高频“一件事”在京津冀地区实现跨域通办、异地可办。这些措施将进一步提升政务服务效率，让企业办事更加方便快捷。

五、公共服务共建共享，促进区域协同发展

方案提出要促进教育资源协同发展，推动京津优质中小学、幼儿园与河北省学校开展跨区域合作办学，扩大优质教育资源。同时，推进医疗资源共建共享，加快建设京津冀医联体，深化合作共建和远程医疗，增强卫生服务整体能力。这些措施将进一步提升区域公共服务水平，让更多民众享受到优质的公共服务。

六、雄安新区营商环境优化，更好服务功能疏解项目落地

方案特别强调要支持雄安新区优化营商环境，更好服务功能疏解项目落地。方案提出要持续提升涉企服务质效，聚焦重点项目和疏解企业办事需求，持续推动更多关联事项集成办，最大限度利企便民。同时，深化投资项目审批制度改革，坚持项目跟着规划走、资金要素跟着项目走、监管跟着资金走，强化项目建设要素保障，着力扩大有效益的投资。这些措施将为雄安新区打造更加完善的营商环境，吸引更多企业和项目落户雄安，推动雄安新区快速发展。

关键词：京津冀，营商环境，协同发展，市场环境，法治建设，国际化水平，政务服务，公共服务，雄安新区

常见问题解答

1. 京津冀一流营商环境建设三年行动方案的总体目标是什么？

该方案的目标是经过三年时间，有效打破京津冀区域限制生产要素自由流动和优化配置的障碍，贸易投资和政务服务更加便利，制度性交易成本明显降低，经营主体活跃度和发展质量显著提高，以市场化、法治化、国际化一流营商环境打造区域协同发展新优势。

2. 该方案在市场环境方面有哪些具体措施？

方案提出要优化经营主体登记管理，推进三地企业开办、变更、注销规则和流程统一，提升跨区域登记注册标准化、规范化、便利化水平。同时，加强公平竞争审查协作，落实公平竞争审查区域协作机制，开展三地交叉互查，实现交叉检查结果通报互认。

3. 该方案在法治建设方面有哪些具体措施？

方案提出要协同推进企业合法权益保护，依托12345政务服务便民热线建立京津冀经营主体维权投诉协同处理机制，强化涉企法律服务供给。同时，健全知识产权案件移送、协助调查、送达执行等知识产权行政执法联动和侵权快速处理机制，构建跨区域司法协作和治理体系。

4. 该方案在提升国际化水平方面有哪些具体措施？

方案提出要推进区域高层次协同开放，促进贸易自由化便利化，提升自贸试验区内资本项目便利化水平。同时，做好外商投资企业服务，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，确保负面清单之外领域市场准入内外资平等。

5. 该方案在优化政务服务方面有哪些具体措施？

方案提出要提升异地办事便利度，梳理推出“同事同标”政务服务事项，实现三地无差别受理、同标准办理。同时，按照“高效办成一件事”要求，探索推动一批高频“一件事”在京津冀地区实现跨域通办、异地可办。

6. 该方案在公共服务共建共享方面有哪些具体措施？

方案提出要促进教育资源协同发展，推动京津优质中小学、幼儿园与河北省学校开展跨区域合作办学，扩大优质教育资源。同时，推进医疗资源共建共享，加快建设京津冀医联体，深化合作共建和远程医疗，增强卫生服务整体能力。

结论：

京津冀一流营商环境建设三年行动方案的发布，标志着京津冀地区营商环境建设将进入新阶段。该方案的实施将进一步优化京津冀地区营商环境，吸引更多企业和人才，促进区域经济快速发展，为京津冀协同发展战略的实施提供有力支撑。相信在各方共同努力下，京津冀地区必将打造更加完善的营商环境，成为国内外企业的投资热土。